2026年起，外国的牛肉想进入中国市场，可不是他们想怎样就怎样了，超额可是要赔钱的！近期商务部出台了进口牛肉的保障措施，核心是通过“国别配额+配额外加税”的方式，给国内牛肉产业保驾护航。

要说这规则从2024年底就有苗头了。当时应国内产业申请，商务部正式立案调查进口牛肉情况，经过一整年的详细调查，最终裁定进口牛肉数量持续增加，已经对国内牛肉产业造成了严重损害，而且进口量增加和产业损害之间存在直接因果关系，所以才出台了这项保障措施。

从实施时间来看，新规从今年1月1日正式生效，会一直实施到2028年12月31日，为期整整三年。不过商务部也明确说了，这三年里会按固定时间间隔逐步放宽措施，不是一成不变的一刀切。

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至于受影响的进口产品，范围很明确，就是所有牛属活牛屠宰加工后的牛肉产品，不管是鲜的、冷的还是冻的，不管是整头、半头牛肉，还是带骨、去骨牛肉都包含在内，对应的海关税则编码也已经明确列出，进口企业一眼就能对号入座。

核心规则其实很简单，就是 “配额内正常交税，超配额多交税”。商务部给不同牛肉出口国设定了专属的年度进口配额，比如2026年巴西的配额最多，有110万吨，阿根廷50万吨，澳大利亚和新西兰各约20万吨。在配额范围内进口的牛肉，还是按现在的税率交税。一旦用完配额，从超量的第三天开始，就要在现行税率基础上额外加征55%的关税，而且上一年没用完的配额还不能转到下一年用。海关和商务部门会及时公布配额使用进度，方便企业掌握情况。

还有两个特殊规定需要特别注意。第一个是暂停中澳自贸协定里关于牛肉的特殊保障措施，这意味着澳大利亚牛肉之前享有的关税优惠没了，要和其他主要出口国站在同一起跑线竞争。第二个是对符合条件的发展中国家有豁免，只要某个发展中国家的进口份额不超过3%，而且所有这类国家的总份额不超过9%，就不用适用这项保障措施。但如果之后这些国家的进口份额超标，从次年起就会被纳入管控。

总的来说，这项措施的目的是帮国内牛肉产业渡过难关，并不是要限制正常的牛肉贸易。如果是做进口牛肉生意的老板，建议多关注商务部和海关发布的配额使用提示，避免踩坑。